【原文】
第二章
天下皆知美之為美，斯惡已。皆知善之為善，斯不善已。
故有無相生，難易相成，長短相較，高下相傾，音聲相和，前後相隨。
是以聖人處無為之事，行不言之教；
萬物作焉而不辭，生而不有，為而不恃，功成而弗居。
夫唯弗居，是以不去。
第三章
不尚賢，使民不爭；不貴難得之貨，使民不為盜；不見可欲，使民心不亂。
是以聖人之治，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨。
常使民無知無欲。使夫智者不敢為也。
為無為，則無不治。
【按】
不論國家或企業，草創之時，必定無制度章法可言，皆以人治為主，講求靈活應變，一切思考以組織如何存活發展為優先，等到大局初定，從打天下進入治天下，此時便需要建立體制、規範，讓所有人有所依循，逐步由人治階段進入法治階段，古今中外，不論國家或企業發展，皆是如此。
不過，也就是這個陣痛期往往成了領導人的痛處，正所謂「不患寡，患不均」，論功行賞，爭端就從「比較」而起。《道德經》裡所藏的道家謀略基本上就是一套「帝王術」，在指導帝王、領導人如何治理國家社稷，而面臨這樣一個從紊亂混沌的狀態中要步入正軌，李耳主張領導人不可有「分別心」，領導人個人的好惡，必須要「藏」，就如同當時周朝剛取得天下，各路諸侯人人皆擁功自重，在採取封建制度之下，各諸侯的封賞，其分寸拿捏就顯得相當重要，一不小心就會引起爭端。
身為領導人，對下要「不尚賢」，這是指不可有個人的偏好，必須公正客觀的去衡量貢獻，做適當的處置安排，下位者才不會有所不滿。須知領導人掌權初期，權力基礎尚未穩固，如何盡快立威及收攏人心才是當務之急。當然，下位者，也不要只會計較自己獲得多少獎賞，有沒有吃虧，只知一昧跟其他人去競爭、比較，應該思考自己負責的工作任務有無做到最好，如同周朝當時諸侯分封後，諸侯們所要關心的應該是如何治理好自己的封地，如何讓人民生活過的好，而非去比較誰拿到的領土比較大，有這樣正確的價值觀，國家、團體才不會亂了套。
最重要的，當時周朝初立，整個天下百廢待舉，李耳提出的「虛其心，實其腹，弱其志，強其骨」，很多人看不懂，這其實是要領導人在組織尚未健全穩固時，趕快先將骨幹建立，利用自己姬姓宗族將國家重要位置先鞏固，這就是「強幹弱枝」的概念，也避免非宗族血親勢力在邊陲外地坐大，這是鞏固政權初立的重要策略。
故，在現今民主時代，不論是政權的輪替或企業財團領導人的交班更迭，初掌大權者，一定要先將班底組織好，並做適當的資源配置，逐步授權讓中高階幹部與管理人才處理事務，分層負責，自己才能站在一個高度去總攬全局，也才能有格局與視野去布局謀劃長遠的發展。
在政黨與企業中，不乏領導人為怕自己失權遭架空，失去存在感，因而胡亂介入指揮，破壞體制，反而將自己推到火線而不自知，卻沾沾自喜，這是不理解「功成而弗居」、「為無為，則無不治」的深意，殊為遺憾，領導人若能參透道家「藏」的智慧，管理治事上相信是遊刃有餘啊！
