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後冷戰時期的新思維 / 文 : 吳心
2019-05-22



本文轉載自【Prospect Tribune 前瞻論壇】


中美貿易協定經過11輪的協商,在5月10日川普宣布調漲中國2000億商品關稅至25%後,中國針對美國600億商品的報復性關稅隨之而來,歷經近一年來的協商注定難以達成共識。


其實美國的醉翁之意不在酒,觀察白宮充斥鷹派官員的任用,經其長期的宣傳與布局,並罕見的兩黨意見契合無間,已讓國內外恐華與仇華的意識形態逐漸抬頭,也讓川普的支持率居高不下,問鼎連任之路似乎毫無變數,所以肆無忌憚的採取了邊打邊談策略,準備來個長期對抗。


近期來且戰且談的貿易協商,讓國際股票市場在風頭浪間上吃足苦頭,但這僅僅只是表面,其他如地緣政治的角力、中東戰局的牽制、商業科技機密的諜影,甚至5G市場的圍堵,皆顯示中美關係已經互為競爭對手,不可能再回到以前的伙伴關係了。


其實自從蘇聯解體後,中國早已成為美國的假想敵人,由於受於中東反恐戰爭的牽制,讓中國得以偏安快速發展10年之餘,如今的美國已不得不回頭壓制中國的發展,以免動搖其長期世界霸權的地位。


兩大強國的世際對決,任何一個舉動都足以影響全球的局勢,中國共產黨若不改其一貫自見、自是、自伐、自矜的作風,對國內依然採取高壓、封鎖與專治的政策,那勝負的結局早已於班班歷史中歷歷在目,值得大家所鏡鑑。


但在勝負未定之前的後冷戰時期,全球資金與產業的避險大遷徙是必然的,國際資金及產業鏈面對兩強國的拉鋸,正在醞釀重新布局中,台灣身處在兩大強國的對決之間,該如何對應與自處,是關乎往後20年甚至百年發展的關鍵時期。


首先,台商避險回流的安置,目前政府已經積極的推動與處理,除了台商之外,其他外資也紛紛從中國撤廠,又苦無適當的安身之地,如何凸顯台灣的優越之處,將第三國資金吸引至台灣投資,亦是政府必須積極有所作為,一旦錯失此次機會,國際資金回流勢必再等待下一次的資金遷徙布局。


國內的金融、工廠設立、土地開發、水力與電力等相關法規已經不合時宜,落後於產業的發展,若不能配合產業鏈與產業升級,加以修訂與時俱進,那必然限縮了產業擴張成長的空間,讓國際廠商裹足不前。


尤其是快速發展後,水與電的供應必然吃緊,水的儲備容量若是單靠既有水庫的儲存將是嚴重不夠的,台灣降雨量十分充沛,但大部分的水都直接流到海裡,加上既有水庫長期積淤,水資源並沒有充分有效的利用,反而經常洪水成災,所以地下儲備水庫的興建是刻不容緩的,可以有效解決工業供水問題,亦可以發揮治水防洪的功能。


另外電力不足一直是台灣工業的罩門,在反核浪潮的壓力下,綠能種電是政府逐步推廣的重要政策之一,但礙於電力法的限制,許多私人剩餘電力只能經由台電單一途徑轉移他處使用,讓許多電力無法順利賣出造成浪費,建議修訂法規開放工廠自行建立發電廠,剩餘電力可自行轉賣予他廠利用,以解決電力危機之苦。


1997年香港回歸中國初期,台灣曾經打出亞洲營運中心的政策口號,由於李登輝的戒急用忍,讓大好機會拱手讓人,如今亞洲營運中心的契機再現,美國的印太戰略將日本、台灣、南海諸國及印度連結一氣,台灣海峽成了海上絲路的重要命脈,如果能有計畫的擴展港口海運的吞吐量,必然有希望達成此一目標。

隨著美國聯邦眾議院美東時間5月7日無異議全票通過「台灣保證法」,並呼籲美國貿易代表署(USTR)今年應重啟台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會談,並以簽訂FTA為目標,這代表著當前美中貿易戰的同時,美國內部有一股力量希望藉此展現美國對台的支持,並讓亞洲供應鏈盡速脫離中國,以減少北京威脅美國及東亞盟友的籌碼。不過,我們也不能過於依賴美國的單一市場,必須持續性且積極的推動海外市場的多元開發,建立台灣經濟市場地位,以個別經濟體努力不懈的與各國簽訂雙邊貿易協定,以免市場過於集中受制於他人。

在這個動蕩不安的國際局勢中,台灣內部缺乏一股凝聚力,每到選舉意識形態的對立已讓民眾感到厭煩,現今政治時勢,選民早已厭惡老政客與老舊的口號與官僚思維,隨著青年世代的崛起,未來將左右台灣政局,台灣當局應摒棄意識形態,不分藍綠堅持台灣對的方向與對的目標,重新尋求台灣的國際新定位,常言說:危機亦是轉機,把握奠基台灣百年大業的關鍵時刻,如何躍進?將決定在這一對決當中。



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